Aktualizacja – 28 lipca 2026 r., godz. 8.40
Ministerstwo Finansów wycofało się z opisanej niżej podwyżki ryczałtu. W wersji projektu UD116 przekazanej do Stałego Komitetu Rady Ministrów nie ma już ani stawki 15 proc. od nadwyżki ponad 100 tys. zł, ani warunku zatrudnienia etatowca, ani wymogu trzech pracowników przy uldze IP Box. Zniknęły też ograniczenie ulgi mieszkaniowej i zaostrzenie zasad sprzedaży aut wykupionych z leasingu.
Poniższy tekst opisuje projekt w kształcie z 24 lipca 2026 r. Co dokładnie zniknęło, czego resort nie wyjaśnił i dlaczego to jeszcze nie koniec sprawy – w ostatniej sekcji artykułu.
Ministerstwo Finansów chce, żeby od 1 stycznia 2027 r. preferencyjny ryczałt w wysokości 8,5 proc. obowiązywał wyłącznie do 100 tys. zł przychodu rocznie. Od każdej złotówki powyżej tego progu przedsiębiorca zapłaci 15 proc. – chyba że przez cały rok zatrudnia co najmniej jednego pracownika na pełny etat. Zmiana zapisana w projekcie UD116 miała uderzyć przede wszystkim w jednoosobowe firmy usługowe: od fryzjera i kosmetyczki po trenera personalnego i część specjalistów IT.
Ryczałt 8,5 proc. tylko do 100 tys. zł. Powyżej progu fiskus chce 15 proc.
Konstrukcja projektu jest prosta. Dziś przedsiębiorca świadczący usługi objęte stawką 8,5 proc. płaci tę samą stawkę niezależnie od tego, czy zarobił 60 tys., czy 600 tys. zł. Po zmianie próg 100 tys. zł podzieli przychód na dwie części – do progu stawka zostaje bez zmian, od nadwyżki wchodzi 15 proc. To wzrost obciążenia o 76 proc. w stosunku do dotychczasowej stawki.
Kluczowy jest warunek, który pozwala uniknąć podwyżki. Preferencyjną stawkę na całym przychodzie zachowa tylko ten, kto zatrudnia co najmniej jedną osobę w przeliczeniu na pełny etat, na umowę o pracę, przez cały okres prowadzenia działalności w danym roku podatkowym. Warunek jest bezlitosny w skutkach – jeśli pracownik odejdzie w listopadzie, wyższa stawka obejmie cały rok, także miesiące, w których etat był obsadzony. Umowa zlecenia ani współpraca B2B warunku nie spełniają.
| Rodzaj przychodu | Dziś | Od 2027 r. |
|---|---|---|
| Usługi ze stawką 8,5 proc., firma bez pracownika | 8,5 proc. od całości | 8,5 proc. do 100 tys. zł, 15 proc. od nadwyżki |
| Usługi ze stawką 8,5 proc., firma z pracownikiem na etacie | 8,5 proc. | 8,5 proc. – bez zmian |
| Najem na rzecz podmiotów niepowiązanych | 8,5 proc. do 100 tys. zł, 12,5 proc. powyżej | bez zmian |
| Najem na rzecz podmiotów powiązanych | 8,5 proc. do 100 tys. zł, 12,5 proc. powyżej | 8,5 proc. do 100 tys. zł, 15 proc. od nadwyżki |
| Znaki towarowe i prawa majątkowe dzierżawione podmiotom powiązanym | 8,5-12,5 proc. | 17 proc. |
| Próg powiązania | – | udział co najmniej 5 proc. |
Uwaga: tabela pokazuje projekt w wersji z 24 lipca 2026 r. Trzy dni później resort finansów wycofał z niego podwyżkę do 15 proc. dla usług na stawce 8,5 proc. – szczegóły w ostatniej sekcji.
Od fryzjera po informatyka – sprawdź, czy twój zawód jest na liście
O tym, czy podwyżka cię obejmie, nie decyduje nazwa zawodu, tylko stawka ryczałtu przypisana do twoich usług. Projekt dotyka wyłącznie tych, którzy dziś rozliczają się według 8,5 proc. – czyli najliczniejszej, „usługowej” grupy ryczałtowców. Kto płaci 12, 14, 15 albo 17 proc., tego akurat ten przepis nie zmienia. Poniższa lista pozwala się w tym odnaleźć.
| Zawód / branża | Stawka dziś | Podwyżka od 2027 r. |
|---|---|---|
| Fryzjer, barber, salon fryzjerski | 8,5 proc. | tak, powyżej 100 tys. zł |
| Kosmetyczka, stylistka paznokci, salon urody | 8,5 proc. | tak |
| Trener personalny, instruktor fitness, zajęcia sportowe | 8,5 proc. | tak |
| Instruktor nauki jazdy, szkoła jazdy | 8,5 proc. | tak |
| Korepetytor, lektor językowy, szkoleniowiec, trener biznesu | 8,5 proc. | tak |
| Firma sprzątająca, usługi porządkowe | 8,5 proc. | tak |
| Pralnia, czyszczenie odzieży | 8,5 proc. | tak |
| Krawiec, szewc, zegarmistrz, kaletnik | 8,5 proc. | tak |
| Serwis rowerowy, naprawa AGD i RTV, serwis komputerowy | 8,5 proc. | tak |
| Mechanik samochodowy, warsztat, wulkanizacja | 8,5 proc. | tak |
| Gastronomia ze sprzedażą napojów powyżej 1,5 proc. alkoholu | 8,5 proc. | tak |
| Opieka nad zwierzętami, groomer, hotel dla psów | 8,5 proc. | tak |
| Usługi IT poza programowaniem: wsparcie techniczne, hosting, przetwarzanie danych | 8,5 proc. | tak |
| Programista, usługi związane z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie oprogramowania | 12 proc. | nie w tym przepisie – ale traci IP Box |
| Lekarz, dentysta, architekt, inżynier | 14 proc. | nie |
| Fotograf, tłumacz, marketing i reklama, pośrednictwo w sprzedaży hurtowej | 15 proc. | nie – już płacą 15 proc. |
| Wolne zawody: adwokat, radca prawny, notariusz, doradca podatkowy, biegły rewident | 17 proc. | nie |
Jeśli nie masz pewności, do której grupy trafiają twoje usługi, decyduje symbol PKWiU wpisany do ewidencji, a nie potoczna nazwa zawodu. Ta sama „obsługa klienta” może być raz usługą na 8,5 proc., raz doradztwem na 15 proc. Skala podwyżki rośnie razem z przychodem – im wyższy obrót jednoosobowej firmy, tym większa część przychodu wpada w stawkę 15 proc.
| Przykład | Przychód roczny | Podatek dziś | Podatek od 2027 r. | Różnica |
|---|---|---|---|---|
| Trener personalny | 120 000 zł | 10 200 zł | 11 500 zł | +1 300 zł (+13 proc.) |
| Salon fryzjerski | 150 000 zł | 12 750 zł | 16 000 zł | +3 250 zł (+25 proc.) |
| Szkoła jazdy | 180 000 zł | 15 300 zł | 20 500 zł | +5 200 zł (+34 proc.) |
| Salon kosmetyczny | 220 000 zł | 18 700 zł | 26 500 zł | +7 800 zł (+42 proc.) |
| Szkoleniowiec | 230 000 zł | 19 550 zł | 28 000 zł | +8 450 zł (+43 proc.) |
| Specjalista IT na stawce 8,5 proc. | 320 000 zł | 27 200 zł | 41 500 zł | +14 300 zł (+53 proc.) |
| Firma sprzątająca | 500 000 zł | 42 500 zł | 68 500 zł | +26 000 zł (+61 proc.) |
MF mówi o uszczelnianiu, doradcy o podwyżce, a przedsiębiorcy o cięciu gałęzi
Ministerstwo Finansów tłumaczy zmianę walką z optymalizacją. W uzasadnieniu projektu resort opisuje mechanizm „podwójnej korzyści”: spółka zalicza wypłacone wspólnikowi należności do kosztów uzyskania przychodu, a wspólnik płaci od nich ryczałt według najniższej stawki.
„Spółka wartość wypłaconych podatnikowi należności zalicza do kosztów uzyskania przychodów. Natomiast podatnik od przychodów z tytułu tych świadczeń płaci ryczałt według stawki 8,5 proc.”
Ministerstwo Finansów, uzasadnienie projektu UD116
Doradcy podatkowi tej narracji nie kupują. Zwracają uwagę, że przepis nie odróżnia agresywnej optymalizacji od zwykłego samozatrudnienia – warunek zatrudnienia etatowca uderza tak samo w wspólnika spółki wystawiającego faktury własnej firmie, jak w krawca, który po prostu pracuje sam.
„To klasyczna podwyżka podatków i przy okazji komplikowanie przepisów. Ministerstwo Finansów uznało po prostu, że ta grupa przedsiębiorców płaci za mało”
dr Piotr Sekulski, doradca podatkowy
Krytyczne stanowiska zgłosiły też Krajowa Izba Gospodarcza i Krajowa Rada Doradców Podatkowych, wskazując, że wiele firm prowadzi działalność jednoosobowo z przyczyn czysto biznesowych, a nie podatkowych. Związek Rzemiosła Polskiego ostrzega, że projekt uderzy w niewielkie zakłady rzemieślnicze, i postuluje podniesienie progu ze 100 tys. do 300 tys. zł.
Reakcje samych przedsiębiorców w komentarzach pod materiałami o projekcie są jeszcze ostrzejsze i – co znamienne – rzadko dotyczą samej stawki. Najczęściej wracają dwa wątki: nieproporcjonalność obciążeń wewnątrz systemu i poczucie, że państwo karze tych, którzy i tak utrzymują się sami.
„Absurd, że handlarz przy dochodzie 0 zł płaci tyle składki zdrowotnej, co lekarz mający dochód rzędu 100 000 zł, tj. 1500 zł miesięcznie”
Krzysztof P., komentarz internauty
„Już parę lat temu pisałam o tym, żeby w rządzie i parlamencie zasiadali ludzie, którzy prowadzili działalność gospodarczą co najmniej przez 2-3 lata, zatrudnili kilku pracowników, płacili wszystkie podatki i ZUS-y”
Grażyna N., komentarz internautki
Wśród komentarzy powtarza się też metafora „cięcia gałęzi, na której się siedzi” oraz zarzut, że drobne firmy dopłacają do systemu, w którym duże zagraniczne korporacje płacą w Polsce podatek symboliczny. Część internautów proponuje odwrotny kierunek – zamiast podwyżki dla mikrofirm, trzeci próg podatkowy dla najwyższych dochodów i wyższą kwotę wolną. To nie jest opinia ekspercka, ale dobrze pokazuje, na czym polega problem komunikacyjny rządu: przedsiębiorcy nie odbierają projektu jako uszczelnienia, tylko jako sięgnięcie po pieniądze najsłabiej zorganizowanej grupy podatników.
To nie koniec: najem powiązany, znaki towarowe i koniec IP Box dla samotnych programistów
Podwyżka ryczałtu w usługach to tylko jeden z elementów projektu UD116. Drugi dotyczy właścicieli nieruchomości, którzy wynajmują je własnym spółkom lub innym podmiotom powiązanym – tu nadwyżka ponad 100 tys. zł zostanie objęta stawką 15 proc. zamiast dotychczasowych 12,5 proc. Trzeci uderza w dzierżawę znaków towarowych i praw majątkowych na rzecz podmiotów powiązanych – ta ma być opodatkowana stawką 17 proc., dotąd zarezerwowaną dla wolnych zawodów. Za powiązany uznaje się podmiot, w którym podatnik ma co najmniej 5 proc. udziału.
Osobny cios szykowany jest dla branży IT. Od 2027 r. z ulgi IP Box – dziś pozwalającej płacić 5 proc. od dochodów z kwalifikowanych praw własności intelektualnej – skorzystają wyłącznie podatnicy zatrudniający co najmniej trzy osoby na pełny etat przez 300 dni w roku albo ponoszący odpowiednio wysokie miesięczne koszty wynagrodzeń dla trzech osób. Dochody objęte IP Box mają dodatkowo wejść do podstawy daniny solidarnościowej, co przy przekroczeniu 1 mln zł podnosi efektywne obciążenie z 5 do 9 proc. Samo tworzenie oprogramowania przestanie wystarczać, a średnia oszczędność podatkowa z tej ulgi sięga dziś około 42 tys. zł rocznie.
| Data / liczba | Co oznacza |
|---|---|
| 16 września 2025 | otwarcie prac nad projektem UD116 |
| jesień 2025 – 2026 | uzgodnienia, konsultacje i opiniowanie; uwagi KIG, KRDP i Związku Rzemiosła Polskiego |
| 17 marca 2026 | publikacja kolejnej wersji projektu – podwyżka ryczałtu, IP Box i ulga mieszkaniowa wciąż w środku |
| 27 lipca 2026 | projekt trafia do Stałego Komitetu Rady Ministrów bez podwyżki ryczałtu, bez wymogu trzech pracowników w IP Box, bez ograniczenia ulgi mieszkaniowej i bez zaostrzenia zasad sprzedaży aut |
| III kwartał 2026 | planowane przyjęcie projektu przez Radę Ministrów |
| 1 stycznia 2027 | planowane wejście w życie nowych przepisów |
| ponad 350 tys. | szacowana liczba jednoosobowych działalności, właścicieli nieruchomości i wspólników spółek objętych pierwotną wersją zmian |
| 100 tys. zł | próg, powyżej którego miała wchodzić stawka 15 proc.; rzemiosło postulowało 300 tys. zł |
Rada Ministrów zajmie się projektem w III kwartale. Co zrobić przed 2027 rokiem
Projekt nie jest jeszcze przesądzony. Od jesieni 2025 r. znajdował się na etapie uzgodnień, konsultacji i opiniowania, a resort finansów nie odniósł się do wszystkich zgłoszonych uwag. Rada Ministrów ma zająć się nim w trzecim kwartale 2026 r., potem czeka go pełna ścieżka sejmowa i senacka – a to oznacza, że progi, stawki i warunek zatrudnienia mogą się jeszcze zmienić. Rok 2026 pozostaje więc ostatnim, w którym obecne zasady działają w pełni.
Dla przedsiębiorcy na ryczałcie z przychodem zbliżonym do 100 tys. zł praktycznie nic się nie zmienia – podwyżka dotyczy wyłącznie nadwyżki. Problem zaczyna się powyżej tego progu i im wyższy obrót, tym mocniej. Do rozważenia są trzy kierunki. Pierwszy to zatrudnienie pracownika na pełny etat, ale rachunek trzeba zrobić uczciwie: roczny koszt etatu jest zwykle wyższy niż oszczędność podatkowa, więc opłaca się tylko wtedy, gdy firma i tak potrzebuje rąk do pracy. Drugi to porównanie ryczałtu ze skalą podatkową i podatkiem liniowym – przy wysokich kosztach działalności ryczałt i tak przestaje być korzystny. Trzeci to po prostu poczekanie na ostateczny kształt ustawy, bo próg 100 tys. zł jest dziś najmocniej kwestionowanym elementem projektu.
Otwarte pozostaje pytanie, czy cel zostanie osiągnięty. Jeśli intencją było ograniczenie sztucznego samozatrudnienia w relacjach ze spółkami, to przepis w obecnym kształcie trafia równie mocno w zakład fryzjerski, który żadnej optymalizacji nie prowadzi. A jeśli intencją było zwiększenie wpływów budżetowych – warto to powiedzieć wprost, bo przedsiębiorcy i tak liczą sami, a rachunek wychodzi im jednoznacznie.
Aktualizacja z 28 lipca: MF wycofuje podwyżkę ryczałtu. Co dokładnie zniknęło z projektu
Trzy dni po publikacji powyższego tekstu sprawa wywróciła się do góry nogami. Jak podała 27 lipca 2026 r. „Rzeczpospolita”, w wersji projektu UD116 przekazanej do Stałego Komitetu Rady Ministrów nie ma już ani podwyżki ryczałtu z 8,5 do 15 proc., ani warunku zatrudnienia etatowca. Ministerstwo Finansów usunęło z pakietu także trzy inne przepisy, które przez blisko rok budziły największe emocje wśród przedsiębiorców i doradców podatkowych.
| Przepis w pierwotnej wersji | Kogo dotyczył |
|---|---|
| Stawka 15 proc. od nadwyżki ponad 100 tys. zł przy braku pracownika na etacie | jednoosobowe firmy usługowe rozliczające się ryczałtem 8,5 proc. |
| Wymóg zatrudnienia trzech pracowników przy uldze IP Box | programiści i firmy technologiczne korzystające ze stawki 5 proc. |
| Wydłużenie okresu opodatkowania z 6 miesięcy do 3 lat przy sprzedaży rzeczy ruchomych otrzymanych od rodziny | wykupujący samochody z leasingu i przekazujący je najbliższym |
| Ograniczenie ulgi mieszkaniowej – trzyletni odstęp między kolejnymi zwolnieniami | sprzedający mieszkanie przed upływem pięciu lat od nabycia |
„Zaskakujący zwrot akcji” – tak wycofanie się resortu ocenia w „Rzeczpospolitej” Mateusz Hołysz, radca prawny i doradca podatkowy, który zwraca uwagę, że z pakietu zniknęła zdecydowana większość zmian uszczelniających.
za: „Rzeczpospolita”, 27 lipca 2026 r.
Czy podwyżka ryczałtu do 15 proc. na pewno nie wejdzie w życie?
Nie ma takiej gwarancji. Wycofanie przepisu z wersji trafiającej do Stałego Komitetu Rady Ministrów oznacza tylko tyle, że w tym projekcie i na tym etapie go nie ma. Ministerstwo Finansów nie opublikowało komunikatu, w którym deklarowałoby trwałą rezygnację z pomysłu. Równie dobrze może to być odłożenie tematu na kolejny rok albo przeniesienie go do osobnej nowelizacji – tak jak wcześniej resort rozdzielał zmiany w składce zdrowotnej. Ostateczne brzmienie przepisów będzie znane dopiero po przyjęciu projektu przez Radę Ministrów i po pracach w Sejmie.
Co z najmem podmiotom powiązanym i stawką 17 proc. dla znaków towarowych?
Tego doniesienia nie rozstrzygają. Wymieniono cztery usunięte elementy i żaden z nich nie dotyczy wprost najmu na rzecz podmiotów powiązanych ani dzierżawy znaków towarowych. Do czasu opublikowania nowej wersji projektu na stronach Rządowego Centrum Legislacji trzeba przyjąć, że te przepisy w pakiecie zostały. Właściciele nieruchomości wynajmowanych własnym spółkom powinni więc dalej śledzić sprawę – dla nich nic się na razie nie zmieniło.
Czy przedsiębiorca powinien coś teraz zrobić?
Decyzje podejmowane pod presją niepewnych przepisów rzadko wychodzą dobrze. Zatrudnianie pracownika wyłącznie po to, żeby spełnić warunek, który właśnie zniknął z projektu, byłoby dziś kosztownym błędem. Rozsądniej jest wrócić do zwykłego rachunku: porównać ryczałt ze skalą podatkową i podatkiem liniowym przy realnych kosztach własnej działalności, a decyzję o formie opodatkowania na 2027 rok podjąć dopiero wtedy, gdy ustawa będzie uchwalona. Termin na zmianę formy opodatkowania i tak przypada dopiero w lutym roku podatkowego.
Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady podatkowej. W indywidualnej sprawie warto skonsultować się z doradcą podatkowym.
